中共广东广播电视大学委员会 中共广东理工职业学院委员会党务公开实施意见

作者: 时间:2010-11-01 点击数:

中共广东广播电视大学委员会 中共广东理工职业学院委员会

党务公开实施意见

 

 

 

(粤电大党[2007]3号)

 

 

 

为深入贯彻落实党的十六届四中全会、六中全会和省委有关会议精神,进一步发展党内民主,加强党内监督,保障党员权利,实现我校党务工作的程序化、规范化、制度化,不断增强我校党务工作的开放度和透明度,根据省委教育工委《关于在全省高校党组织推行党务公开工作的通知》要求,结合我校实际,制定本实施意见。

本意见所称党务公开,是指我校各级党组织和党务工作部门依照党章和党内有关法规、政策、规定,通过一定形式将有关党内事务(包括党组织审定的重大政务事项)向党员或群众公开的制度。

一、党务公开的指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,深入贯彻党的十六大、十六届四中全会、六中全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》,紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力,发展党内民主,加强党内监督,加强党的先进性建设,不断增强我校党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为我校的改革与发展提供坚强有力的政治和组织保证。

(二)基本原则

1.服务大局、促进发展的原则

紧紧围绕我校事业发展大局,充分调动广大党员群众的积极性和创造性,努力营造科学发展、协调发展的良好校园环境,确保党务公开服从和服务于我校改革、发展、稳定的大局。

2.依法依纪、有序推进的原则

遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定,加强对党务公开的监督检查,确保我校党务公开工作的有序推进,努力使我校党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

3.因地制宜、务求实效的原则

科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,因地制宜,增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与,又保障党员干部的民主权利,讲求形式与效果的统一。将激励、约束与监督相结合,将党员群众的要求与我校实际情况相结合,以党员群众满意为标准,增强党务公开的针对性和可操作性。

4.科学规范、突出重点的原则

规范党务公开内容,突出对《中国共产党党内监督条例(试行)》十项监督制度落实处理情况的公开,突出广大师生对党内外关注的重大事项和热点问题处理情况的公开。

5.积极稳妥、适当公开的原则

既要大胆探索,又要慎重稳妥,正确处理好党内事务公开与保守党内秘密的关系。

二、党务公开的主要内容

根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规的规定和精神,结合我校实际,我校党务公开的内容主要包括:

(一)党委工作公开的主要内容

1.中央和上级党组织要求公开的事项

2.领导班子建设情况

1)思想建设。主要包括:党委制定的有关思想建设的决定、意见、措施及落实情况;党委年度党建工作计划及落实情况;党委中心组年度学习计划及落实情况;全校性精神文明创建活动实施计划及落实情况。

2)组织建设。主要包括:我校党的组织建设的意见、措施及落实情况;党委及其工作部门的职责;党委领导班子成员、分工及其工作职责;民主生活会及整改情况;党委换届选举情况;校级领导干部届中届满考核情况。

3)作风建设。主要包括:党委领导班子成员联系分管部门、群众工作情况;领导干部贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”情况以及执行重要情况通报和报告、重大事项报告、述职述廉等有关规定的情况;各级党组织及领导干部贯彻落实《广东广播电视大学、广东理工职业学院建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》的情况;受理有关党风廉政建设的群众来信来访及党员干部典型违纪案件查处情况。

4)制度建设。主要包括:党内规定的各项办事程序和工作要求;落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况;党员领导干部落实党风廉政建设责任制情况。

5)党委自身建设方面需要公开的其他内容。

3.履行职责情况

1)全局和中心工作。主要包括:对党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议、规定及工作部署的贯彻落实情况;党委研究制定或审定的重要决议、决策、政策、规定及其实施情况;党委任期目标的制定及实施情况;党委年度或阶段性工作计划及开展活动的情况。

2)党管干部、党管人才工作。主要包括:考察预告、任前公示等干部选拔任用工作情况;后备干部民主推荐情况;干部考核及奖惩情况;人才调动、人才队伍建设等人才工作情况。

3)群众工作。主要包括:为群众办实事工作落实情况;涉及群众利益的政策及措施落实情况;查处纠正损害群众利益不正之风的情况。

4)党委和领导干部履行职责方面需要公开的其他内容。

4.经常性党务工作情况

主要包括:党的工作会议、计划及落实情况;党内重要活动开展情况;党内选举情况;党员发展工作情况;民主评议党员及对党员的表彰、奖励、处分;党费收缴、管理和使用情况;党员群众关注、经党委研究决定的其他事项。

(二)党总支部、党支部工作公开的主要内容

1.中央和上级党组织要求公开的事项;

2.贯彻落实学校党委有关思想、组织、作风、制度建设的决定、意见、措施的情况;

3.落实学校精神文明创建活动的情况;

4.党总支部、党支部委员会成员、分工及其工作职责;

5.党总支部、党支部年度工作计划及开展活动情况;

6.民主生活会及整改情况;

7.支委会换届、党内选举情况;

8.党总支部、党支部委员会成员联系党员、群众工作情况;

9.党员群众关注、经党支部研究决定的其他事项。

三、党务公开的类型、范围、程序、形式和时间

(一)党务公开的类型

党务公开分法定公开、主动公开和依申请公开三种类型。法定公开是指凡属党内规定要求公开的内容,都要在适当范围内以适当方式予以公开。主动公开是指对我校各级党组织制定的不涉及党和国家秘密的事项,主动予以公开。依申请公开是指对我校党员群众要求公开的事项,经我校相关党组织研究,认为可以公开的,在一定范围内以适当方式予以公开。

(二)党务公开的范围

根据公开的内容具体确定公开的范围。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众利益的一些敏感问题,要具体情况具体对待,有的仅限于党内公开,有的要按照先党内、后党外的顺序公开。党务公开的范围原则上确定为四个层次:本级党组织领导班子、本级党组织所属全体党员、本单位全体师生员工和社会。

(三)党务公开的程序

按照提出、审核、公开和反馈等程序办理。公开的内容、形式和范围必须经过审核,特别重大、敏感的事项要由党委领导班子集体讨论决定,必要时报省委组织部或省委教育工委审核把关。党务公开的具体程序:

1.审批程序。由党务公开责任部门提出预公开事项,填写党务公开事项审批单,经党务公开工作领导小组办公室审定后,由党务公开领导小组审核批准。  

2.执行程序。党务公开责任部门将已审核批准的公开事项和内容,按照规定的时限,在一定范围内采取适当形式进行公开。关系学校群众切身利益的重大事项,采取分步公开的办法,先公开初步的方案或意见,听取党员、群众意见并修订后再公开。

3.意见反馈程序。公开期间,由党务公开工作办公室及责任部门负责收集、整理党员群众通过各种渠道反映的意见、建议,及时反馈给相关部门进行研究落实,并说明情况。  

4.再公开程序。在充分听取党员群众意见后,相关党组织或相关部门必须认真研究和整改,并将处理和落实情况予以公开;对重要事项和重大问题,经党务公开领导小组研究后,进行必要的调整完善,将办理结果反馈给反映人,调整后的内容要根据具体情况进行再公开。

(四)党务公开的形式

党务公开的形式要多样、方便、实用。要根据不同的公开内容,合理确定公开的形式。在党内公开的,一般通过党内会议、文件、通报和设立文件查阅处等形式进行公开;对社会公开的,一般通过党务公开栏、电子显示屏、新闻媒体、校园网站等渠道公开。各级党组织在实践中还可以积极探索其他有效的公开形式,方便党员群众了解情况,加强监督。

(五)党务公开的时间

党务公开的时间必须经常、动态、及时。公开的时间与公开的内容相适应,实行定期公开与不定期公开相结合。常规工作每季度公开,阶段性工作逐段公开,临时工作随时公开,热点问题及时公开,重点事项适时公开。对于重大事项或复杂问题,应根据公开后反馈的意见进行完善,必要时再公开。

四、切实加强对党务公开工作的领导和指导

(一)发挥校党委统一领导作用

学校党委要把推行党务公开作为新时期加强高校党的建设的一项重要任务,列入议事日程。按照党委统一领导、组织人事处牵头、纪委协调监督、党办等相关部门通力协作的要求,建立健全我校党务公开的工作机制。同时,学校党委还要加强对党总支部、党支部的领导和指导,抓好规定范围内的党务公开。

学校成立党务公开工作领导小组,并设办公室。学校党委书记为组长,党委副书记、纪委书记为副组长,党委委员为组员。办公室设在组织人事处。

领导小组每学期召开一次专门会议,检查《实施意见》落实情况、协调相关工作和研究党务公开工作的一些重大问题。办公室负责组织协调我校党务公开的日常工作,包括提出建立健全相关制度的建议、督促检查《实施意见》的落实、群众意见的收集整理、党务公开有关资料的归档等工作,并定期向领导小组汇报情况。

(二)各级党组织、相关责任部门各负其责

把各级党组织、相关责任部门的主导作用与学校党务公开工作领导小组办公室的组织协调作用结合起来,形成工作上相互配合、制度上相互衔接、措施上相互配套的工作局面。坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据不同业务职能,将我校党务公开的任务进行分解(中共广东广播电视大学委员会、中共广东理工职业学院委员会党务公开任务分解表,见附表),各级党组织、相关责任部门主要负责人对分解的任务负总责。各级党组织、相关责任部门根据《实施意见》提出具体措施,明确责任。

(三)加强监督检查和考核

各级党组织、相关责任部门每年要向领导小组汇报一次落实分解任务的基本情况,把落实分解任务纳入本部门党风廉政建设责任制考核、领导干部年度考核的重要内容及各级党组织年度工作总结内容。对工作不力,搞形式主义,要批评教育、限期整改;对应公开而不公开、弄虚作假、侵犯党员民主权利的行为,要严肃批评并及时纠正,同时还要追究有关领导责任。

 

 

 

 

附表:党务公开任务分解表(点击下载

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