以新一轮思想大解放 推进学校事业大发展

作者: 时间:2010-10-21 点击数:

——在广东广播电视大学、广东理工职业学院

解放思想、科学发展研讨会上的发言提纲

(2008年1月25日)

梅醒斌

 

同志们:

   斗转星移,又是一年。经过大家的努力,学校各项工作初步转入科学发展轨道,在构建和谐校园、实现学校事业做大做强进程中迈出坚实步伐。今天,我们举行解放思想、科学发展研讨会,主题就是深入学习贯彻党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会,以及2008年度全省教育工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,促进学校事业取得新的大发展。省委十届二次全会在争当实践科学发展观的排头兵这个目标上统一了思想,在用解放思想推动广东新一轮发展上形成了共识。按照省委的要求,我们学校正在开展解放思想学习讨论活动。这次研讨会既是学习讨论活动培训骨干的一个重要内容,也是认真总结新经验与谋划新发展的重要会议。我先结合自己的学习体会,作个引言发言,与各位交流互动,希望能够给大家有所启发。

   一、继续解放思想,树立改革创新的发展观念

   党的十七大指出,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,是总结改革开放伟大进程的必然结论,是进一步发展中国特色社会主义的必然要求。我们应认真学习、理解和把握这三句话的深刻含义。这意味着我们国家将迎来又一次思想大解放,必然促进改革开放向新的方面发展。

   以解放思想来树立改革创新的发展意识。面对日新月异的时代,我们要坚持解放思想,要敢于“破旧立新”,要坚决摒弃“等、靠、要”的思想,不断增强开拓创新的意识和能力,不断增强忧患意识、机遇意识和有条件必须发展没有条件也要创造条件发展的意识,励精图治,奋发有为,通过创新抢占教育发展的先机,通过改革保持教育发展的活力,用改革创新精神来探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措,解决发展问题,破解发展难题,促进学校各项事业又好又快发展。改革创新意识的树立有助于塑造一个有进取心、有危机感的良好学校整体形象,展示学校是适应时代发展需要的,是有作为的办学实体,有利于提升学校的社会形象。

   以解放思想来正确处理继承与创新的关系。创新不是对历史的全盘否定。解放思想是依据新形势新变化,扫除由于历史或现实原因所形成的不适应、不利于科学发展的认识。全盘否定历史绝不是解放思想的目的,也不符合科学发展的要求。回望过去30年,我们为改革开放披荆斩棘、毕路蓝缕的历史而骄傲,新一轮思想解放包含了用科学的方法和态度总结30年的经验和教训。广东电大30年发展积累了丰富的办学经验,这是我们做大做强的宝贵财富,是我们实施改革创新的基石。30周年校庆期间,学校将组织专门力量对广东电大30年办学历程进行全面梳理,通过系统的调查研究,总结办学经验,挖掘传统优势,作为今后办学的重要支撑。

   以解放思想来寻找新思路解决新问题。思想不解放就找不到科学发展的新路,我们要自觉地把思想意识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来,从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的制度中解放出来。在新一轮思想大解放中,学校有独特的优势,我们要根据学校事业发展中呈现的新特征和师生员工的新期待,凝聚民智,拓展新的发展空间,开辟新的发展路子。

   以解放思想来推动改革创新进程。解放思想永无止境。传统的改革发展模式是一种聚集资源的手段,带来的是改革普遍受益。随着改革创新进程的推进,必须破除传统改革发展模式所导致的迷局,充分展现改革创新的利好,让全校教职工共享改革创新的成果,共同为新一轮大发展作贡献。因此,解放思想要按照“四个重在”的要求,重在明确主题联系实际,重在抓好领导干部,重在破解影响科学发展的难题,重在激发科学发展的积极性,围绕学校改革发展实际,围绕教职员工关心的热点、难点问题,广泛讨论,着力改革不适应科学发展的思想观念,解决制约学校发展的突出问题,推动学校加强管理,提高质量,办出水平,办出特色,加快学校做大做强的进程。

   以学习来促进思想解放。中央政治局委员、广东省委书记汪洋说,学习是推动广东发展变化的重要力量,什么时候学习上有重大突破,思想上有重大进步,发展上就会有重大飞跃。我们的一些干部知识结构、素质能力、工作水平尚未能很好地适应落实科学发展观的要求,对发展的理解有很大的局限性,需要扩大知识面,提高思想素质和业务素质,为新一轮大发展做好知识和理论准备。这就需要学习。“学者政之出,政者学之施”,说的就是这个道理。我们要着眼于开创学校教育工作新局面,在全校广泛深入开展解放思想学习讨论活动,领导干部带头深入学习贯彻党的十七大和省第十次党代会,以及省委十届二次全会精神;认真学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于教育改革和发展的一系列重大决策;切实学习研究教育法律法规和其他与教育有关的法律法规,以及各项教育政策文件;不断学习研究教育工作的业务知识和修身养性的知识。要坚持理论联系实际、学以致用的学风,针对我校办学实际,在领会精神、武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,通过学习,深刻审视所处环境变化,深刻分析优势与不足,深刻反思精神状态,促进全校上下、全体教职员工都解放思想,形成思想解放的有机互动。

  二、继续解放思想,科学摆正电大的发展定位 

   健全的终身教育体系是人力资源强国历史性目标中的重要组成部分。党的十七大报告提出优先发展教育,建设人力资源强国,发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会。周济部长在教育部2008年度工作会议上指出基本形成终身教育体系是实现建设人力资源强国历史性目标所必须完成的战略性任务之一,要加快建设一个充满生机和活力的中国特色社会主义现代化教育体系,建设一个全民学习、终身学习的学习型社会,使广大人民群众都享有接受良好教育的机会。周济部长强调要加快起草修订《终身学习法》的工作进程。宋海副省长在2008年度全省教育工作会议上提出在优先发展教育和建设人力资源强省中要大力推进学习型社会建设。《广东省教育现代化建设纲要(2004—2020年)》(粤发〔2004〕13号)明确规定把建立起结构优化、协调发展、具有我省特色、充满生机与活力的现代国民教育体系和终身教育体系作为广东教育现代化建设的核心目标。

   电大在终身教育体系中具有主体地位。广播电视大学的定位问题长期处在一个模糊不清或不确定的状态,是电大发展中急待明确的问题。特别是在构建终身教育体系,建设全民学习、终身学习的学习型社会中,电大究竟担当什么角色,能够发挥什么作用,长期以来大家都感到没有明确的依据。定位不明确使得电大事业遭遇尴尬境地,电大面临着被边缘化的趋势。宋海副省长在2008年度全省教育工作会议上指出,学校要树立在本类本层次院校中办出特色、办出优势、办出水平的观念。从全国、全省、所在地经济社会发展的大局来审视本区域、本校教育发展的定位,从全国、全省、所在地经济社会发展的趋势来把握本区域、本校教育发展的走向,找准制约本校又好又快发展深层次矛盾和突出问题及其原因,用解放思想的视野和智慧,扫除障碍,形成又好又快发展的正确思路。这段讲话,对我们的发展定位思考很有指导意义。为此,广东电大要实现科学发展和推动办学实力的全面提升,首要前提就是准确把握自身的发展定位,明确在新时期社会需要电大做什么,市场需要电大做什么,电大能够做什么。周济部长指出发展远程教育、继续教育是基本形成终身教育体系的必然要求,要把发展远程教育、继续教育作为今后一个时期教育发展的重点之一,要以国民教育体系为依托,充分发挥广播电视大学、自学考试等系统的平台作用,建立更加开放和多样化的继续教育体制框架。学习化时代赋予了电大成为终身教育主体之一的历史使命,这是电大在新时期下发展的根本定位。电大不仅是平民进步的阶梯,教育公平的砝码,增进学习者动力的补给站,还要肩负起提高全社会科学文化素质的责任。广东电大要利用现代信息技术,构建一个面向全省的远程教育公共服务体系,不仅要举办面向学历的教育,还要举办面向职业和生活的教育,广泛开展层次不同、内容丰富、形式多样的社区教育,积极参与推动学习型组织、学习型社区和学习型村镇的形成。

   三、继续解放思想,树立现代远程高等教育大系统眼光 

   用现代远程高等教育大系统眼光来谋划电大的发展。不谋全局者不足谋一域。要结合远程高等教育大市场实际,统筹电大系统内外两个大局,树立现代远程高等教育大系统眼光,加强战略思维,在激烈竞争的远程高等教育市场中杀出一条血路,抢占终身教育体系中的龙头地位。

   第一,激烈竞争的远程高等教育市场环境迫切要求我们树立现代远程教育大系统眼光。党和国家对构建终身教育体系的高度关注,预示着新一轮更激烈的远程教育市场竞争正悄然来临。目前,省内外各种远程教育机构纷纷抢滩广东市场,经教育部批准的67所普通高校网络学院的校外学习中心接近3000个,仅广东就有230个,比如华南师范大学网络学院的学习中心几乎渗透到我省电大系统各个基层教学点,与电大系统并行竞争。不树立现代远程高等教育大系统眼光,就不能全面正确地预见来自电大系统外的风险,就不能及时应对远程高等教育市场的变化。

   第二,远程高等教育市场竞争形势的新变化迫切要求我们树立现代远程高等教育大系统眼光。现代信息技术的快速发展一方面为远程教育提供了新的实施途径和更多的技术手段,另一方面使得远程开放办学不再是电大的“专利”,远程教育市场主体多元化必将带来新的竞争规则,在这些方面我们还是个“学生”。只有树立现代远程高等教育大系统眼光,甘当学生,当好学生,才能变成“先生”,才能熟悉新的办学方式,才能参与新竞争规则的制定,抢占更加广阔的市场。当前,普通高校网络学院办学正趋以规范,我们不能“一叶障目”,忽视其发展进步。排斥攻击不是我们战胜对手的手段。普通高校网络学院不是洪水猛兽,我们要基于现代远程高等教育大系统的眼光来认可和研究学习普通高校网络学院,明确与其共存共进的发展关系。

   第三,广东电大目前的状况和下一步的发展目标迫切要求我们树立现代远程高等教育大系统眼光。广东电大办学规模一直居全国电大系统第一,在广东远程高等教育市场中充当主力军的角色,“十一五”期间将建设成全国一流的远程开放大学。但不能由此产生自满思想,我们要站在现代远程高等教育大系统的高度来审视自身存在的不足和面临的严峻挑战,着力反骄破满,增强“忧患意识”,这样才能做到“永不懈怠、力争上游”,不断把学校事业推向前进,抢占终身教育体系中的龙头地位。

  四、继续解放思想,坚定不移地走内涵式发展道路 

   牢固树立内涵式发展理念。十七大报告关于提高高等教育质量的论述,揭示了整个高等教育系统正由外延式发展向内涵式发展转变,正进入一个依托质量求发展,而不是单纯依靠规模求发展的新阶段。周济部长在教育部2008年度工作会议上提出要以提高质量为核心,加快从高等教育大国向高等教育强国迈进的步伐。2007年全国电大党委书记校长会议形成共识,目前电大开放教育进入了试点后正常的管理运行阶段,要牢固地树立质量是生命线的意识,始终坚持声誉和质量是生命线的办学理念。广东电大已经明确提出在“十一五”期间把提高教育教学质量作为学校发展的核心目标和中心工作,坚定不移地走以内涵发展为主的道路,提升内涵品质,提升系统办学水平,以更高的办学质量赢得更好的社会信誉,打造广东电大强势品牌。

   发展高等职业技术教育是提高我校办学综合实力的重大战略部署。利用电大的资源创办广东理工职业学院,是资源共享、实现办学效益最大化的重要举措,必将极大地增强我们的办学实力。办好高职教育,有利于推动电大发展,实现电大与高职双赢;有利于扩大社会影响力,提高社会地位;有利于取得办学自主权,摆脱受制于人的困境;有利于提高教职工待遇,增强内聚力;有利于推动科学研究,提升办学水平。

   五、继续解放思想,打造“不锈钢”式的电大系统 

   构建“不锈钢”式的电大系统建设模式。系统是我们安身立命的依靠。在今后很长一段时间里,学校一项重点工作就是加强系统建设,维护系统一体化,最终打造一个“不锈钢式”的电大系统。“不锈钢”式的电大系统建设模式主要包含五项内容;其一是系统观念的树立,以增强广大教职工的系统认同感和归属感,学校准备以30周年校庆为载体来重新塑造系统形象,激发广大教职工重视和珍惜系统,增强系统的凝聚力和向心力。其二是系统管理的优化,通过相关制度的创新来优化系统管理,进一步明确了各级电大在办学过程各环节中的职责和权限,一级管一级,各司其职,各负其责,重新调整了省市县三级电大的利益关系。其三是系统资源的整合,加快全省计算机联网工程和全省电大图书馆共享省电大图书馆数字资源工程的步伐,鼓励系统内合作开发教学资源,加强电大系统人才共享,尝试建立省电大与市县电大之间人员交流学习机制。其四是系统服务功能的强化,建立完善覆盖全系统教学、管理、支持服务体系,督促省级电大部门改善对基层电大的服务水平,提倡“人性化”的管理服务理念。其五是系统互动的推进,重视发展科研课题、系统名师工程、会议协商、合作项目、系统内干部培训、出国进修等交互载体,以此扩大系统内交互的广度与深度。

   为构建“不锈钢”式的电大系统提供政策支持。争取由省政府办公厅转发《关于进一步改革和发展我省电大教育的意见》是我们目前一项非常重要的工作。为了进一步了解广东电大系统的现状,更有针对性地提出加强系统建设的有效

   措施,争取由省政府办公厅转发一份关于广东电大系统改革与发展的政策性意见,2007 年学校党委作出部署,成立广东电大系统建设研究工作小组。经过前期周密的调查研究工作,广东电大系统建设研究工作小组已经拟写完成《广东电大系统建设情况调研报告》(征求意见稿)和《关于进一步改革和发展我省电大教育的意见》(征求意见稿),并专门征询省教育厅政策法规处、发展规划处、高等教育处等处室领导的修改意见。这次发展研讨会的一个重要任务就是对这两个征求意见稿进行充分研讨,提出修改意见。修订完毕的《关于进一步改革和发展我省电大教育的意见》一旦经由省政府办公厅转发实施,将成为广东电大发展的又一个里程碑,为做大做强广东电大系统发挥不可估量的推动作用。

   六、继续解放思想,优化多校区办学管理 

   重视“新建校区”的“新问题”。一校多区办学拓展了新的发展空间,但也带来一些新问题,特别对于“新建校区”来说新问题不少,解决难度也比较大,例如“新建校区”一般比较年轻,缺乏人文历史沉淀,校园文化氛围淡薄;“新建校区”一般远离校本部,教师不愿长住新校区,师生交往仅限课堂,使得学生的学习生活缺乏教师的“人文关怀”;“新建校区”教育资源不足或正处于加紧建设之中,给学生造成一定的无形损失,使他们未能充分享受大学阶段应得的机遇和条件;“新建校区”加大了学校管理的幅度,增加了学校管理的难度;还有就是增加学校办学成本,等等。广东理工职业学院中山校区建成后,这些新问题将不可避免地会接踵出现,我们需要未雨绸缪,预先做好周全的应对准备。

   创设符合我校特色的多校区办学管理模式。目前,我国多校区办学的高等学校在管理模式上,大致可为“条到底,块到边”和“以条为主,条块结合”以及“以块为主,条块结合”三种类型。实践表明,这三种管理类型各有利弊。我们要在参照其他高等学校多校区办学管理经验基础上,抓紧构建符合我校特色的多校区办学管理模式。

   设计“数字化校园”。信息技术特别是网络技术为多校区办学管理提供了一个最为有效的技术手段,可以提高管理效率,降低管理成本。我们要尽快培育“数字化校园”的管理文化,加快办公自动化、教育信息化、校园网络化、资源数字化的建设步伐。在广东理工职业学院中山校区建设过程中要贯彻这一思路,加大网络基础设施建设的投入,为将来实施网络管理提供高速便捷的技术设施支持。

   七、继续解放思想,抓紧推进高职特色专业建设 

   高度重视特色专业建设。广东理工职业学院要想在强手如林的高等职业技术教育市场中站稳脚跟,获得较好的生存发展空间,就必须有自己的专业建设特色。学校领导要高度重视特色专业建设和发展,各系领导和专业教师要积极参与特色专业建设和发展过程,共同制定特色专业建设规划,共同研究和落实特色专业建设发展的各项措施。

   通过市场研究来规划特色专业。我们在规划特色专业时,必须以市场为导向,以经济社会发展为前提,经过周密的市场调研后,本着“人无我有”、“人有我优”的原则,准确定位特色专业建设目标。

   提供特色专业建设和发展所需的保障条件。先进的设施与良好的师资是建设特色专业的“两翼”。两翼齐飞,才能到达成功的彼岸。我们不但要加大专业教学设备的投入,同时通过积极稳妥地推进人事制度改革,拓宽师资队伍建设途径,培养出一支高水平、高素质的“双师型”教师队伍。

   八、继续解放思想,营造共建共享的和谐校园 

大力推进和谐校园建设。建设平安校园、文明校园、健康校园,激发校园活力,凝聚师生合力,为师生创造安定有序、和谐融洽的学习、工作、生活环境。做好学校安全工作。要始终坚持稳定压倒一切的原则,切实维护学校的稳定。

   营造和谐校园共建氛围。师生员工是和谐校园建设的主体,和谐校园建设需要学校全体师生员工的共同努力。我们一方面要加大宣传力度,使师生员工认识到和谐校园建设对学校发展的重要意义以及与自己切身利益的密切联系,增强参与共建的自觉性。另一方面,创建各种激励机制,提高师生员工参与和谐校园建设的积极性。

   营造和谐校园共享氛围。和谐校园建设还要体现民生的改善,要与解决教职工最关心最直接最现实的利益问题结合在一起。我们要营造和谐校园共享氛围,广大教职工不仅共享和谐校园所带来的物质成果,同时共享和谐校园为个人所带来的更广阔的事业发展空间。只有这样,全体教职工才能充分发挥谋发展、干事业的积极性,共同推动学校整体运行效率的提高。

   九、继续解放思想,以改革创新精神推进学校党的建设 

   全国高校党建工作会议指出,以改革创新精神推进高校党的建设,就是要全面贯彻党的十七大精神,根据高校党组织的根本任务、高等教育发展呈现的新特征和师生员工的新期待,坚持与时俱进,开拓创新,全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,为促进教育事业又好又快发展提供强有力的政治保证和组织保证。

   加强学校领导班子建设。全国党建工作会议指出,高校领导班子要在四个方面提高办学治校能力,即增强谋划发展和改革创新的能力,增强依法办学、科学管理和民主管理的能力,增强统筹协调人才培养、知识创新和社会服务的能力,增强加强和谐校园建设的能力。这是对高校加强党的执政能力建设的具体要求,是高校领导班子建设的核心内容。这些要求对学校处级以上领导干部也同样适用。

   加强高校党内民主建设。加强高校党内民主建设,有利于进一步加强和改进党对高校的领导,规范高校党委统一领导下的党政分工合作、协调配合的工作运行机制,构建中国特色的现代大学管理体系;有利于通过扩大高校党内民主带动民主治校;有利于增加高校党组织的吸引力和凝聚力;有利于推进科学治校、民主治校和依法治校。

   加强党的基层组织建设。当下,要加强院系级党组织建设。学校院系党组织建设主要工作是理顺工作体制和运行机制,确保院系级党组织充分发挥政治核心和保证监督作用,支持院系行政负责人独立负责地行使职权。建立健全院系党政联系会议制,重要事项按民主集中制原则集体研究决定。推进固本强基工程。巩固和发展先进性教育成果。在优秀青年骨干教师和大学生中发展党员。

   创新学校人才工作体制机制。学校当务之急是加强教师队伍建设,实施“人才强校”战略,切实做好人才培养与人才引进工作。坚持党管人才原则,拓宽人才培养和人才引进渠道。坚持以教师为主体,强化岗位管理,合理配置人力资源,优化教职工结构。加大学校人事、考核、分配制度改革力度,激发人才队伍的生机和活力。加强师德师风建设。积极探索建立以聘用制度和岗位管理为基本内容的事业单位新型用人制度,进一步健全学校内部的竞争机制和激励机制,实现人事管理的法制化、科学化。

 

   同志们,2008年是全面贯彻党的十七大精神的重要一年,也是广东电大深入贯彻落实科学发展观、全面实施"十一五"规划的关键之年。2008年又适逢广东电大建校30周年。让我们在省委、省政府的领导下,深入贯彻党的十七大、省第十次党代会和省委十届二次全会,以及2008年度全省教育工作会议精神,进一步解放思想,全面落实科学发展观,把握新的发展机遇,锐意改革、开拓创新、扎实工作,最终实现学校各项事业取得新的大发展。

   最后,祝同志们在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利!

广东开放大学版权所有 | 广东*广州 | 地址:广东省广州市下塘西路1号 | 邮编:510091